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工程竣工結(jié)算時注意要點解析

2021-11-23 10:44:12

工程在竣工后需要做工程結(jié)算,但實際工作中,工程結(jié)算階段常出現(xiàn)爭議,導(dǎo)致編審不及時甚至嚴(yán)重拖期,以致工程結(jié)算久拖不決。下面整理了工程結(jié)算的注意要點,一起來看看吧。

 

工程結(jié)算常見問題

1.招標(biāo)圖紙深度不夠

(1)設(shè)計院不提供材料及設(shè)備的技術(shù)規(guī)格要求,造成技術(shù)要求模糊,合同界面不清,風(fēng)險界定不明,招標(biāo)單位無法編制出完整的工程量清單,清單項目或描述不清或多漏項,招標(biāo)單位無法精準(zhǔn)報價,價格的競爭型受限,開發(fā)商或建設(shè)施工單位難以合理評定標(biāo)價。

(2)由于設(shè)計圖深度不夠等問題不得不延至施工階段解決,建設(shè)施工單位不得不采用開口合同,致使合同嚴(yán)密性差,爭議和現(xiàn)場簽證多,成本難以鎖定,而建設(shè)施工單位也不得不花費大量時間和人力加以協(xié)調(diào)。

2.合同分拆過細(xì)

(1)建設(shè)施工方將大量材設(shè)采用甲供合同或甲定乙供合同予以分拆,合同數(shù)量少則幾十多則上百,為此不得不安排大量人力負(fù)責(zé)材設(shè)的確認(rèn)、采購、協(xié)調(diào)、管理及收驗貨。

(2)合同分拆導(dǎo)致項目合同關(guān)系更為復(fù)雜,建設(shè)施工方不得不承擔(dān)直接管理責(zé)任及總承包方應(yīng)承擔(dān)的部分責(zé)任,在工程進展及結(jié)算中常發(fā)生互相推諉扯皮的現(xiàn)象,從而造成無效成本,乃至進度拖延。

(3)承包商不及時編制施工圖預(yù)算,不積極與投資監(jiān)理核對預(yù)結(jié)算,其原因就在于總包填資(至結(jié)構(gòu)封頂)施工、合同暫估價或利潤水平較高,或其內(nèi)部管理混亂。

工程結(jié)算技巧

1.熟悉合同,了解工程量清單內(nèi)容

目前,按工程量清單實施結(jié)算是一種常用方式。編制分部分項工程量清單一定要遵循相關(guān)規(guī)范規(guī)定,計價時要熟悉掌握工程量清單的計價方式,對于每一項工程量所包含的內(nèi)容和定額的相關(guān)內(nèi)容要胸有成竹。

訂立合同時應(yīng)從多方面入手,反復(fù)研究合同條款,做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范,對包干范圍及調(diào)整范圍明確清楚。同時,要隨時了解市場上材料價格的變動,對主要材料價格出現(xiàn)的浮動分線,應(yīng)在合同中清楚標(biāo)明,以免給工程結(jié)算埋下隱患。

2.虛增工程量問題

招標(biāo)時所出具的清單投標(biāo)時要嚴(yán)謹(jǐn),嚴(yán)抓清單中的錯漏項。施工單位在編制工程量清單時,一定要全方面熟悉了解建筑工程,相關(guān)人員要熟練掌握工程量計算技能,并且一旦發(fā)現(xiàn)錯項漏項,要給予當(dāng)事人適當(dāng)?shù)膽土P,以確保今后不再出現(xiàn)類似錯誤。

3.做好各種統(tǒng)計工作

(1)熟悉現(xiàn)場,記錄現(xiàn)場施工過程。

(2)統(tǒng)計質(zhì)量驗收和檢測的情況。

(3)簽認(rèn)及統(tǒng)計工程量工程量簽證單要及時準(zhǔn)確并保存完好。

4.防止材料調(diào)包

這涉及到收集相關(guān)資料,所收集資料必須具體、完整且極具說服力,以便今后更容易找到其中的薄弱點,深度挖掘找出癥結(jié)。

審計應(yīng)該收集聯(lián)系單、施工日記、專項施工方案、施工交底記錄、材料進貨單、技術(shù)復(fù)核記錄、隱檢資料等所有能收集到的有力資料,通過分析這條資料鏈的關(guān)聯(lián)性,找出材料被調(diào)包的證據(jù),并且往往隱檢資料和施工日記證明力最強,因為它們都記錄了是否被調(diào)包的事實。

5.做好工程變更,減少資金積壓

對比工程量清單與圖紙工程量,找出圖紙上有的而工程量清單里面沒有的量、技術(shù)核定、工程量增減變更。及時同業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理進行溝通,做好事前工程量變更,以便在工程量發(fā)生時能夠直接結(jié)算,減少資金積壓帶來的損失。

對比現(xiàn)場的實際情況,對停水、停電的時間,及時辦理設(shè)計變更,因建設(shè)單位或監(jiān)理單位責(zé)任造成工程返工、停(窩)工、增加工程量等,應(yīng)要求工期順延,并提出索賠。因特殊情況導(dǎo)致施工難度增加,材料損耗增大,或工期延長,也應(yīng)提出索賠。仔細(xì)琢磨已形成的現(xiàn)場簽證是否可以成為變更或索賠依據(jù),及時做好變更索賠。

工程結(jié)算注意要點

(1)結(jié)算的工程量以竣工圖為準(zhǔn),竣工圖不清之處,預(yù)算人員要得到工程管理中心的確認(rèn)或到工地現(xiàn) 場進行實地測量;尤其對圖紙未標(biāo)注、規(guī)范無特別要求,現(xiàn)場實際施工又提高標(biāo)準(zhǔn)的項目一定要有現(xiàn)場工程師文件確認(rèn)并符合工程合同要求后才能給予按實結(jié)算。

(2) 結(jié)算單價在合同中有規(guī)定的,則按合同規(guī)定執(zhí)行;結(jié)算單價在合同中未規(guī)定的則參照定額和市場合理低價進行確定。

(3) 扣除甲供、三方供貨材料、設(shè)備的多用材料費(實際領(lǐng)用甲方材料數(shù)量減結(jié)算用量的差量乘甲方 供應(yīng)材料超量扣款單價)。同時,要對甲供材料、設(shè)備的多領(lǐng)和少領(lǐng)數(shù)量也應(yīng)引起足夠重視;多領(lǐng)和少領(lǐng)數(shù)量要與現(xiàn)場工程師一起核對確認(rèn),并要對其少領(lǐng)和多領(lǐng)原因進行分析,通過分析,進一步驗證結(jié)算數(shù)量的正確性。材料價差嚴(yán)格按材料限價調(diào)整。

(4) 按承包合同確定的結(jié)算方式確定結(jié)算總價,在初審結(jié)算書、與承包方核對時依據(jù)合同,進行甲供材料、配合管理費及責(zé)任扣款等費用的確認(rèn)、扣除。

(5) 預(yù)算編制中,因施工組織設(shè)計、現(xiàn)場實際標(biāo)高沒能及時提供,造成未按施工組織設(shè)計、現(xiàn)場實際標(biāo)高計算項目和工程量的,成本控制中心結(jié)算中一定要要求工程管理中心提供施工組織設(shè)計、現(xiàn)場實際標(biāo)高,對原預(yù)算做出相應(yīng)調(diào)整。

(6)同一工程,若有兩次以上結(jié)算或簽訂兩份以上合同產(chǎn)生兩份以上結(jié)算時,在分次結(jié)算中要注意之前結(jié)算與之后結(jié)算的工程量銜接,之前結(jié)算一定要用文字或圖示標(biāo)(說)明已結(jié)范圍和位置,之后結(jié)算要在結(jié)算前先核對之前各結(jié)算書已結(jié)時間段、位置和范圍,避免重復(fù)。要求現(xiàn)場工程師在向成本控制中心報送資料中定要注明每次結(jié)算的實際施工位置或距離。

工程結(jié)算難點明晰

1、清單結(jié)算時,材料差價、暫估價調(diào)整后、清單子目內(nèi)容有調(diào)整時應(yīng)如何結(jié)算?材料差價、暫估價調(diào)整后的價格可以按合同約定執(zhí)行,但如果是清單項目所包括的內(nèi)容發(fā)生變更,增加或減少應(yīng)如何處理呢?另外,如果建設(shè)單位規(guī)定變更單項子目價格在某限額之內(nèi)不予調(diào)整,應(yīng)如何規(guī)避風(fēng)險?同時前述的清單內(nèi)容變更后的價格是否使用該條款呢?

答:在結(jié)算時,材料價差、暫估價調(diào)整應(yīng)該按合同約定。清單項的變更有兩部分,第一是工程量的變化,第二是工作內(nèi)容發(fā)生變化。第一種完全按單項子目價格的限額要求調(diào)整。第二種要根據(jù)合同對設(shè)計變更或簽證的具體要求。

2、清單計價模式招標(biāo)項目,在辦理竣工結(jié)算時,有幾個方面的問題該如何處理(合同注明按實際完成的工程量結(jié)算,即不考慮是否超過清單誤差)。

 (1)工程量出現(xiàn)了增減,可按投標(biāo)單價計算分部分項工程費,那么原投標(biāo)價中的措施費是否也要相應(yīng)調(diào)整?

(2)直接費或者包括措施費調(diào)整后,原投標(biāo)中的規(guī)費是否也要相應(yīng)調(diào)整?

(3)稅金是否也隨之調(diào)整?

答:工程量出現(xiàn)增減后,分部分項按實際情況進行調(diào)整,措施項要分析是否是由工程量的變化而引起的變更,如果是按合同約定屬于索賠的范圍。不論什么原因發(fā)生變化,規(guī)費和稅金按結(jié)算額進行調(diào)整。

3、招標(biāo)工程結(jié)算中新增項目綜合單價的組價,材料價格是按施工單位投標(biāo)時所報材料價格還是按工程施工過程實際材料價格組價。比如原招標(biāo)基礎(chǔ)為帶基,后變更為滿堂基礎(chǔ),滿堂基礎(chǔ)須重新組價?

答:按合同對結(jié)算項的具體要求,要分析材料價是否包干及清單項內(nèi)容發(fā)生變化是否引起措施項的變化。如果沒有要求,應(yīng)該按實際材料價格組價,如果清單項發(fā)生變化也應(yīng)重新組價,但必須得到建設(shè)單位或監(jiān)理的認(rèn)可。

4、工程量清單的工程數(shù)量有誤引起的工程量的增減,在結(jié)算時應(yīng)怎樣解決?

答:按合同對結(jié)算條款的具體要求執(zhí)行。如沒有要求,要分析此合同類型,是開口合同還是閉口合同,一般情況是雙方協(xié)商結(jié)算辦理,補充明細(xì)合同條款后再進行結(jié)算。

5、機械大開挖的工程,合同既沒有約定,甲方也沒有特殊要求,施工單位采取了擋土墻及沙袋護坡,是否應(yīng)計入結(jié)算造價?

答:如果工程是采用招投標(biāo),投標(biāo)方案是否采用擋土墻,如果是就不能單獨計取,如果是其他方案,在改變方案時必須征得建設(shè)單位及監(jiān)理的同意,如果有簽認(rèn)手續(xù)應(yīng)該增加,如果沒有就不能增加。

6、招標(biāo)工程的中標(biāo)價在竣工決算時,工程量變更,能否對投標(biāo)書部分重新計算,還是只計算變更部分?投標(biāo)書中的材料價格在竣工決算時能否調(diào)整?注:簽訂的是可調(diào)價格合同。

答:要根據(jù)合同約定,一般只能對變更部分按合同約定的辦法進行計算,至于材料價格仍要依據(jù)合同約定,如果沒有約定只能對變更部分按實結(jié)算,投標(biāo)書部分不應(yīng)調(diào)整。對于特殊情況雙方協(xié)商解決。

7、工程合同簽的是固定總價合同,綜合單價是按花崗巖沙漿鋪設(shè)計算的,洽商為改用進口微晶石粘接劑鋪設(shè),結(jié)算時施工單位將原工程量也加大了,那么工程量的變化允許么?

答:從此問題來看,如果合同沒有約定,是兩個不同的清單項,在結(jié)算時變更后的清單項重新組價由建設(shè)方確認(rèn),工程量是允許變更的。



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